Как известно, в строительной практике, особенно на пространстве бывших советских республик, уже много лет наиболее предпочтительным для Собственников подходом осуществления крупных инвестиционных проектов, оставались подходы по принципу фиксированной цены (fixed price), или паушальной цены (lump sum), или по принципу работы «под ключ» (turnkey), а также их комбинации, например, типа паушальная цена и под ключ (lump sum turn key – LSTK).

В международной практике данные подходы объединены в так называемом ЕРС типе контракта, то есть в контракте типа Инжиниринг-Закупка-Строительство (Engineering-Procurement-Construction). В рамках данной стратегии Собственники и Инвесторы ожидают получить определенную степень гарантии в отношении времени и затрат при реализации проекта.*

Не секрет, что в Восточной Европе и странах бывшего соцлагеря, крупные строительные компании традиционно обладают большим коммерческим опытом по сравнению с Собственником и/или Инвестором, а значит имеют преимущества в процессе контрактных переговоров. Как результат, основные ЕРС подрядчики, чувствуя свою сильную позицию на переговорах с Заказчиками, научились сознательно завышать уровень их прибыльности, и, в то же время, уменьшать уровень своего риска путем передачи его Собственнику и/или Инвесторам.

Несмотря на бесспорные выгоды, которые контракт типа «Lump Sum EPC» дает Инвестору и Собственнику, в ответ на невыгодные для Собственника коммерческие условия, которые диктуются ЕРС подрядчиками, потребовалась альтернатива данному подходу.

Последнее и привело, с одной стороны к постепенному уходу от LSTK модели. А с другой стороны, во многих секторах (в частности, нефтехимия и добывающая промышленности) получение контракта только с одним ЕРС подрядчиком рассматривается скорее как исключение, чем правило.

Еще позднее при выполнении международных инфраструктурных и крупных инвестиционных проектов, возросло количество так называемых ЕРСМ контрактов (Engineering-Procurement-Construction Management).

Учитывая эти рыночные условия, мы хотели бы объяснить, как работает типичный ЕРСМ контракт и, тем самым, определить некоторые ключевые отличия от контракта типа EPC. В конце концов, они звучат почти одинаково, но есть еще много людей, занятых в строительстве, которые не могут до конца прояснить основные различия между ними.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Договор типа EPC является контрактом на проектирование и строительство, где один подрядчик берет на себя ответственность за все элементы проектирования, строительства и закупок.

 

Ниже приведена типичная схемы ЕРС подхода:

Напротив, договор типа ЕРСМ является контрактом на профессиональные услуги, и имеет совершенно другой принцип распределения рисков и различные правовые последствия. Ключевым отличием является то, что при ЕРСМ контракте, другие стороны осуществляют строительство объекта — EPCM контрактор НЕ является строительным подрядчиком!

 

Ниже приведена типичная схемы ЕРСМ подхода:

Решение о том, какая модель контрактов более целесообразна при реализации строительства, часто откладывается до окончательной разработки Концепции Проекта, когда Собственник, на основе разработанных базовых (концептуальных) пакетов, получает более полное представление о рынке услуг и информацию по ценам на строительно-монтажные работы, и может оценить степень неопределенности и рисков, сопутствующих его проекту. С другой стороны, Собственник может также понять имеющуюся конъюнктуру рынка EPC услуг, чтобы оценить все преимущества и недостатки подходов на базе EPC или EPCM модели.

Логика данного типа контрактных взаимоотношений говорит о целесообразности привлечения той же компании, которая активно участвовала при разработке Концептуально Проекта. Именно эта компания наиболее удачно позиционирована для осуществления контроля и сопровождения строительного процесса, после выбора Генерального подрядчика. Такой компанией консультантов и инженеров и является «EPCM компания».

Характер организации Собственника (Заказчика) и степень контроля, которую он желает иметь в ходе реализации проекта, также влияет на решение, какой вариант EPC или EPCM будет выбран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как можно видеть из приведенного выше краткого анализа, есть серьезные основания для вывода, что имеется существенные различия между ЕРС и ЕРСМ контрактами.

И хотя сам процесс такого сравнения скорее похож на сравнение преимуществ Яблока перед Апельсином (или наоборот), мы попробуем как-то систематизировать наши знания.

Преимущество ЕРС контракта с точки зрения Заказчика заключается в том, что подрядчик в данном случае несет полную ответственность за следующее за конечную стоимость выполнения работ, особенно в случае контракта с паушальной ценой («lump sum»). Он отвечает за сроки завершения работ и за качество проектной документации и строительно-монтажных работ с гарантированным качеством. Впрочем, по каждому из приведенных пунктов возможны некоторые ограничения…

Это позволяет избежать возможных споров с множественными участниками проекта и иметь только одну сторону с полной ответственностью.

Однако, основным недостатком ЕРС контракта (подхода) для Заказчика в сравнении с ЕРСМ подходом, есть то, что разработка рабочей документации является его прерогативой.   Поэтому, при ЕРС подходе Заказчик должен уделить серьезное внимание при определении основных параметров проектной документации и работ (включая все системы жизнеобеспечения объекта) таким образом, чтобы получить в результате проект на требуемом уровне и с защитой своих коммерческих интересов.  Обычно это требует намного большего, нежели простое указание на критерии эффективности и качества по отношению к самому строящемуся объекту, а также должно учитывать операционную жизнь объекта и его обслуживание.

ЕРСМ подрядчик, в свою очередь, выступает как представитель Собственника (Заказчика) и действует от его имени в рамках прямых контрактных отношений между Заказчиком и поставщиками оборудования и строительными подрядчиками. Каждый такой строительный подрядчик и/или поставщик оборудования и технологии имеет прямой контракт с Заказчиком. Идеально, особенно на этапе управления строительством, чтобы при такой организации работ, Заказчик имел достаточное количество своих собственных опытных специалистов для координации и контроля ЕРСМ компании, осуществляющей управление и администрирование строительных работ.

Строго говоря, несмотря на то, что ЕРСМ подрядчик непосредственно отвечает за управление и администрирование всех работ, за распределение обязанностей между всеми участниками строительного процесса (за что, собственно, и получает оплату), принципиально важно, чтобы Заказчик имел возможность (и квалификацию) тщательно контролировать весь процесс в целом.

В свою очередь, с точки зрения ЕРС подрядчика, часто встречающимися проблемными областями при таком подходе являются интерфейс между различными фазами проектирования: концептуальным проектом и стадией проект/рабочий проект, особенно если ЕРС подрядчик отвечает за разработку проектной документации, но не был вовлечен в разработку концептуального проекта. На этапе выбора ЕРС подрядчика от последнего обычно требуется полное соответствие эскизному и/или концептуальному проекту, и предполагается, что он следует такому соответствию, даже если это физически невыполнимо из-за относительно короткого тендерного периода.**

Автор: Андрей Сосновский
Управляющий Партнёр

Как мы уже указывали в нашей предыдущей статье, грамотный выбор соответствующей контрактной стратегии в комбинации с грамотной ценовой политикой позволит максимально минимизировать риски для Собственника.

Подписывайтесь на наш вебсайт , Facebook  and LinkedIn